浙江举行高水平全面建成小康社会主题系列新闻发宁波桑拿全套服务布会（宁波专场）

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　　12月10日，浙江省新闻办举办浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会（宁波专场）。请宁波市委常委、常务副市长陈仲朝围绕“全面小康”高成色，“重要窗口”当模范介绍有关情况，并回答记者提问。
　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席省新闻办举办的浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会，今天是宁波专场。我们非常高兴地邀请到宁波市委常委、常务副市长陈仲朝，请陈市长围绕“全面小康”高成色，“重要窗口”当模范，给大家介绍有关情况，并回答大家的提问。
　　“书藏古今，港下”。宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长三角南翼经济中心和国家历史文化名城，也是享誉国内外的之城、创新之城、幸福之城。作出全面建设小康社会的战略部署以来，历届市委、市动员全市上下接力拼搏奋斗，四明大地发生了巨大变化。特别“十三五”以来，我们坚定不移沿着习总为浙江、为宁波的子走下去，“八八战略”再深化、再出发，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，高水平全面小康社会建设取得了决定性。主要有五个特点：
　　一是综合经济实力跃上新台阶。去年P接近1.2万亿元(11985亿元)，2016年以来年均增长7.2%，排名从全国城市第15位上升到第12位。人均P达14.3万元，达到高收入国家地区水平。各类市场主体达到107.4万户。二是城乡融合发展迈出新步伐。常住人口城镇化率达73.6%，比2015年提高2.5个百分点，中心城区面积从2462平方公里扩大到3730平方公里。乡村面貌实现美丽蝶变，累计建成“四好农村”672公里，实现行政村生活污水治理设施全覆盖。三是生态建设有了新改善。成为国家森林城市、园林城市、卫生城市和生态文明先行示范区，空气质量优良率从2015年的82.7%提高至今年10月底的92.5%、居全国前十，市控以上断面水质达标率达到93.8%，比2015年提高27.5个百分点。四是合作取得新成效。“最多跑一次”、跨境电商综合试验区等重大丰硕，成功举办首届中国中东欧国家博览会。去年自营进出口总额达到1331亿美元，占到全国的3.46%，自营出口额跃居全国城市第5位。五是群活品质实现新提升。去年居民人均可支配收入达56982元，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别居副省级城市第3位、第1位。恩格尔系数下降至27.9%，人均期望寿命达81.7岁，均优于全国水平。
　　回顾“十三五”以来宁波高水平全面小康社会建设取得的成绩，关键是我们以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总对浙江、对宁波工作的重要，全面落实、国务院和省委、省的决策部署，践行新发展，推进“六争攻坚”行动，加快高质量发展。
　　第一，我们强化转型升级、创新发展，努力走出了一条经济高质量发展之。坚定不移发展实体经济，推进绿色石化、汽车制造、高端装备、新材料等“246”万千亿级产业集群建设，打造制造业高质量发展试点示范城市。去年工业增加值突破5000亿元、跃居全国城市第9位，绿色石化、汽车零部件、磁性材料入选国家先进制造业集群培育名单、居全国城市第1，培育国家级制造业单项冠军39家、居全国城市首位。成为国家服务业综合试点区、国家普惠金融试验区，去年服务业对经济增长贡献率达54.2%，宁波舟山港货物和集装箱吞吐量稳居全球第1位和第3位。大力发展现代农业，农林牧渔业增加值达到335亿元、居全省首位。强化创新驱动发展，深入推进国家自主创新示范区、甬江科创大走廊等建设，实施“科技创新2025”重大专项，推进人才强市建设。去年研发投入占P比重达2.7%、比2015年提高0.3个百分点，高新技术企业超过2100家，累计引进共建产业技术研究院69家，人才净流入率连续两年居全国城市第2位。
　　第二，我们强化统筹联动、协调发展，努力走出了一条高品质城乡融合之。优化国土空间布局，建立集中财力办大事的财政政策体系，完善城市规划、建设、管理统筹机制，高水平推进前湾新区、临空经济示范区、南湾新区、东钱湖区域和东部新城、南部新城等区块开发建设，建成投运轨道交通2号线号线、三门湾大桥、栎社机场三期等项目。推进乡村优先发展，完善乡村振兴规划和政策体系，深化涉农领域，打造美丽乡村升级版，四明山等相对欠发达地区实现了跨越发展，累计创建省级美丽乡村示范县4个、特色精品村122个，农村集体产权制度、农村宅“三权分置”等成效明显。
　　第三，我们强化生态优先、绿色发展，努力走出了一条高标准生态文明建设之。深入践行“绿水青山就是金山银山”，加大生态治理，努力让绿色成为宁波城市幸福底色。编制生态修复等专项规划，实施大气污染防治条例、生活垃圾分类管理条例，去年生活垃圾分类工作居全国重点城市前3位。深入实施蓝天、宁波桑拿全套服务碧水、、清废行动，抓好中央和省环保督察反馈问题整改，累计整治落后产能企业908家、“低散乱”企业7978家，PM2.5浓度从2015年的46微克/立方米降至21微克/立方米。统筹推进生态修复，提高资源要素配置效率，建设节约型城市，森林覆盖率达到47.7%，超额完成污染物总量减排任务。
　　第四，我们强化攻坚、发展，努力走出了一条高水平合作之。着力发挥先行优势，深度融入“一带一”、长江经济带、长三角一体化发展和全省“四大建设”，获批建设17+1经贸合作示范区、浙江自贸区宁波片区。全面推进 “225”外贸双万亿行动，去年货物贸易和服务贸易进出口总额突破1万亿元，跨境电商进口单量和交易额居全国城市首位，累计引进世界500强企业项目147个。深化重点领域，激发各类市场主体活力，打造一流营商，推动数字化转型，供给侧结构性、“最多跑一次”等取得扎实成效。2018年以来共推进了174项重点试点任务，群众和企业到办事事项“最多跑一次”全覆盖、“跑零次”可办事项达到99%，规上工业企业亩均税收达45万元、居全省第1，成功入选中国营商标杆城市。
　　第五，我们强化民生为本、共享发展，努力走出了一条高成色民生幸福之。着力在发展中保障和改善民生，全力办好民生实事，完善公共服务体系，实现全国文明城市“六连冠”，先后11次获评中国最具幸福感城市。累计新增城镇就业105万人，户籍人口基本养老保险和医疗保险参保率分别达98.8%和99.4%，中低收入家庭住房保障实现“应保尽保”，九年义务教育巩固率达100%，每千人的医疗床位数、卫技人员数达7.1张、12.2人，比2015年增加1.6张、2.6人。推进社会治理创新，提高公共安全保障能力，完善基层管理服务平台，生产安全事故起数、死亡人数比2015年分别下降95.4%、82.4%，连续10年保持了“双下降”。
　　各位记者朋友！今年是全面建成小康社会的收官之年。面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，全市上下勠力同心、众志成城，打好疫情防控阻击战，30天里实现了本地确诊病例“零新增”， 49天内实现了本地确诊病例“清零”。高效有序推进复工复产、扎实做好“六稳”“六保”工作，经济运行实现“二季红、半年稳、三季进”，社会大局保持稳定，为完成全年和“十三五”目标任务打下扎实基础。
　　下阶段，我们将深入贯彻党的十九届五中全会和习总考察浙江、宁波重要讲话，按照省委十四届八次全会的部署要求，拉高标杆、争先创优，奋力书写践行“八八战略”新篇章，奋力当好浙江建设“重要窗口”模范生，奋力走在全省高水平全面建设社会主义现代化的前列。
　　刚才在介绍中提到宁波制造业单项冠军数量居全国城市首位。今年宁波又提出打造制造业单项冠军之城、推进制造业高质量发展，能否为我们介绍一下有关情况？谢谢。
　　谢谢这位记者朋友的提问。宁波靠制造“兴家”，靠创新“强家”。制造业单项冠军是宁波一张非常有分量的“名片”。今年，习总在浙江、宁波考察期间，充分肯定了宁波制造业单项冠军培育工作。对此，我们倍感鼓舞。目前全市有39家国家级制造业单项冠军企业、数量居全国城市首位，有308家企业进入单项冠军培育库。今年1-10月，39家国家级单项冠军企业实现工业总产值812亿元、增长3.4%，实现出货值105亿元、增长4.2%，分别快于规上工业企业增速6个和6.4个百分点。
　　围绕打造制造业单项冠军之城，我们总的目标是：到2022年，力争国家级制造业单项冠军数量实现翻一番，攻克关键核心技术100项以上；到2025年，力争国家级单项冠军数量达到130家，建成具有国内影响力的标志性产业链10条，成为全国制造业单项冠军之城。
　　一是系统联动。树立系统观念，把打造制造业单项冠军之城纳入制造业高质量发展和特色产业集群建设的总体布局，实施“关键核心技术材料零件部件整机系统集成”和“关键核心技术产品企业产业链产业集群”的链条式培育计划，培育壮大一批单项冠军企业集群。推动单项冠军培育与打造新型国际贸易中心、促进服务业倍增发展等深度融合、协同发展。
　　二是突出市场导向。宁波现有工业企业超过13万家。我们将有效市场和有为相结合，立足民营经济发展优势，完善国家、省、市单项冠军企业培育库和工作统筹推进机制，引导广大企业走“专精特新”之，打造形成数量众多、质量领先的单项冠军后备梯队。
　　三是强化要素保障。“同等优先”原则，加强相关政策整合，推动优质要素资源向单项冠军企业集聚。我们正在研究制定专项扶持政策，对列入国家级制造业单项冠军示范企业、培育企业将给予更加精准的政策支持，对单项冠军培育企业的优质技术投资项目予以优先保障，推动提升产业链现代化水平。
　　四是优化产业生态。深入开展“三服务”活动，构建亲清政商关系，全面落实惠企政策，持续优化营商。同时，创新开展单项冠军发展论坛等活动，广泛宣传典型案例，打响制造业单项冠军之城的知名度和影响力。
　　总之，我们将牢记习总对宁波的殷切期望，敢为天下先、敢争天下强，政企同心打造制造业单项冠军之城，为全省制造业强省建设提供更加“硬核”的支撑力量。谢谢。
　　我们知道不管是区域间竞争也好，还是企业自身的发展需求也好，创新都是关键词。2018年，宁波获批建设国家自主创新示范区。请问目前的建设情况如何？谢谢。
　　谢谢这位记者朋友的提问。创新是引领发展的第一动力，也是宁波城市发展的重要基因。近年来，我们全力推进国家自主创新示范区建设，持续完善区域创新体系，切实拉长长板、补好短板，提升创新型城市的建设水平。去年，全市高新技术产业增加值突破2100亿元，占到全市规上工业的“半壁江山”，研发投入占P比重达2.7%，高新技术企业的数量达到2100家。具体可以概括为四个方面：
　　一是构建重大平台创新机制。我们聚焦新材料、工业互联网等领域，布局建设甬江科创大走廊，打造具有全球影响力的科创策源地，谋划建设新材料浙江省实验室（甬江实验室）。深入实施科技创新“栽树工程”，壮大产业技术研究院队伍。近3年来，新引进建设高等级产业技术研究院21家，包括大学宁波海洋药物研究院、上海交大宁波人工智能研究院、航空航天大学宁波创新研究院等都在宁波落地，集聚科研团队95个、产出创新264项。
　　二是构建关键核心技术攻坚机制。我们聚焦产业链关键环节核心技术产品的研发创新和进口替代，梳理产业链供应链“卡脖子”环节和进口替代清单，加大技术攻关力度。实施“科技创新2025”重大专项240项、总投入超过100亿元，目前已攻克关键核心技术110多项。
　　三是构建创新主体培育机制。宁波企业总体都十分重视创新。我们加大科技型中小微企业培育力度，近三年新增科技型中小企业6100多家，居全省第一位。今年申报国家级高新技术企业数量达到了1800家，申量跟去年相比翻了一番。完善全链条孵化体系，累计建成市级众创空间91家、产业创新服务综合体33家，总量均居全省前列。
　　四是构建科技转移机制。完善企业需求与科技对接机制，开展百家科创平台服务万家企业、“百日百场”院企对接等活动。今年前10个月实现技术交易额238亿元，同比增长21%。面向科技型企业，我们设立了科技基金、投资引导基金、产业投资引导基金等各类基金，形成完善的创新支撑体系。
　　总之，我们将对标对表、争先创优，高质量推进国家自主创新示范区建设，加快打造具有全球影响力的科创高地，为全省建设高水平创新型省份作出积极贡献。
　　今年宁波成功入选中国营商标杆城市，这也是对宁波营商的一个肯定。能否介绍一下宁波在推进营商建设方面具体是怎么做的？谢谢。
　　谢谢记者的提问。营商是竞争力，也是生产力。近年来，我们以“最多跑一次”为引领，全力打造市场化、化、国际化营商。去年，在全国工商联组织的万家民企营商满意度评价中，宁波居全国城市前三。今年又入选了中国营商标杆城市。在工作中，我们重点从三个方面来抓推进：
　　一是强化工作闭环管理。围绕贯彻、国务院和省委省关于优化营商的决策部署，建立协调协同机制，加强资源力量整合，组建优化营商工作专班，构建“评估发现问题提出任务清单落实整改举措评估成效”的全链条闭环。完善营商目标管理、考核评价、监测通报等制度，全力破解难点、痛点和堵点，有效保障工作平稳推进。
　　二是强化政策迭代升级。在去年出台深化“最多跑一次”推进数字化转型三年行动计划以及“10+N”营商便利化系列行动方案的基础上，今年又进一步出台打造国际一流营商实施方案，打造优化营商政策的3.0版。特别是围绕营商主要评价指标领域，在不动产登记、企业注销、办理建筑许可、纳税、办理破产等方面先后出台了24个便利化专项行动方案，形成全方位、全覆盖、可落地的政策体系。
　　三是强化攻坚破难力度。聚焦市场主体和群众关注的突出问题，加大重点领域和关键环节攻坚力度。通过推进数据治理、深化流程再造、线上线下融合、加强推广应用等方式，做到优事项、优流程、优数据、优服务，给广大企业群众带来实实在在的红利。比如，全面实施“无证件（证明）办事”，将将1464项政务服务事项中涉及的4486个证件（证明）纳入目录管理，办理这些事项就不再需要提交证件，可以满足70%以上的群众日常办事所需。又比如今年在疫情期间，研究设立了“甬易办”平台，实行惠企政策网上通办，惠企政策办理中实现自动比对、自动筛选、自动兑现。到目前为止，“甬易办”平台共上线万户企业及个人，兑付财政资金81.5亿元。
　　当前，我们正打造优化营商“3.0版”，争创三个“一流”。一是打造口碑一流的政务。在浙江政务服务网、浙政钉“一网通办”和行政服务中心“一站式”服务的基础上，我们进一步推广电子证照、电子印章、电子档案应用，推动由“可办”向“好办、愿办、实际办”转变。二是打造口碑一流的商务。围绕企业注册、生产、经营、退出全生命周期，高效推进各类省级以上试点，在要素配置、商事制度、对外等领域取得更多实质性突破性。三是打造口碑一流的。营造一视同仁、公平竞争、公开透明的化营商，保障各类企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律。
　　总之，我们将强化担当，主动作为，抓实抓细优化营商各项重点任务，努力打造建设口碑一流的营商优秀城市。谢谢。
　　目前长三角一体化上升为国家战略，宁波在浙江是处于非常重要的一个区位优势。请问陈市长，在长三角一体化过程中，宁波采取了哪些举措？谢谢。
　　谢谢这位记者的提问。宁波作为长三角南翼的经济中心和长三角区域的中心城市，在长三角一体化发展中承担着重大责任和。近年来，我们聚焦“一体化”和“高质量”两个关键词，主动靠上去、积极融进去，努力打造长三角一体化发展先行区。主要从四个方面抓突破：
　　一是推进全市域融入。我们制定了推进长三角区域一体化发展行动计划，明确了六大领域、120项具体任务，以清单式、项目化的方式推动各项工作能够落地落实。以全面接轨上海为重点，同上海签订并落实产业、科技、教育、人才、医疗、交通、金融等7个专项合作协议。各区县（市）和相关部门也主动出击，找准工作载体，形成了全市域融入的新格局。
　　二是夯实大平台支撑。高起点建设前湾沪浙合作发展区、甬江科创大走廊等重大平台。前湾沪浙合作发展区已经完成建设方案编制，正在推动先行启动区块的规划建设。甬江科创大走廊已经发布发展规划，新材料联合研究院、文创港、软件园等重大平台建设正在加快推进当中。围绕推进杭绍甬一体化、甬舟一体化，大力推进甬舟合作区、甬绍一体化合作先行区等重点合作区块的谋划建设。
　　三是抓好项目化推进。深入推动重大产业项目、科创项目、交通项目等合作共建。围绕构建优势互补的现代产业链条，今年全市开工、续建、竣工的投资超百亿的工业项目有21个，还有1700多个工业项目开工新建和续建，包括中芯国际集成电项目、博氢新能源燃料电池项目等实现稳步推进。做优科技创新动能，合作成立长三角科技协同创新基金，在上海设立的科创飞地达到22个。推动基础设施互联互通，加快打造国家综合交通枢纽，通苏嘉甬（沪嘉甬）铁、甬舟铁项目完成工可审查，沪甬跨海通道、甬台温福高铁列入长三角一体化发展规划纲要。
　　四是深化多领域合作。围绕以一体化推动共建共享，深化人才引进、教育文化、医疗健康、养老社保等跨区域合作。出台长三角人才落户新政，推进沪甬人才合作示范区、浙江创新中心等建设。目前浙江创新中心累计集聚人才企业、孵化平台达到119家。深入做好生态共保，加强污染联防联治和生态联动治理，组建甬舟生态应急联动共同体，共同打造一流的生态。
　　下一步，我们将深入贯彻习总关于长三角一体化发展的重要，在全省推进长三角一体化发展上展现更大担当作为，努力打造长三角一体化发展先行区。谢谢。
　　我们看到，上个月宁波对口帮扶的黔西南州晴隆和望谟两个县正式脱贫摘帽。请陈市长介绍一下，宁波在对口扶贫协作方面采取了哪些举措？谢谢。
　　谢谢这位记者的提问。开展东西部扶贫协作工作，是作出的一项重大战略部署，也是宁波肩负的重大任务。近年来，我们深入贯彻习总关于脱贫攻坚的重要论述，加大力度、多管齐下，积极支持贵州省黔西南州和省延边州打赢脱贫攻坚战。在2018年度和2019年度的东西部扶贫协作工作考核中，宁波均获得第一梯队“好”的成绩。我们主要做了三方面工作：
　　一是突出“输血”抓好项目资金支持。按照中央的决策部署和省委、省的工作要求，始终把助推对口扶贫协作地区决胜全面小康作为当然之责，千方百计加大项目资金投入。2017年以来，累计投入财政援助资金21亿元，筹集社会资金和帮扶物资达到3.8亿元，实施帮扶项目733个，惠及贫困人口47万人次。
　　二是突出“造血”抓好产业投资合作。出台支持企业参与对口扶贫协作地区产业合作的政策办法。2017年以来，全市共有163家企业到对口扶贫协作地区投资兴业，实际投入资金达到125亿元、惠及贫困人口6万人次。比如，在黔西南州帮扶的长毛兔产业，已经成为贵州省十大脱贫攻坚重点产业之一。又比如，在黔西南州建设的安龙万洋众创产业园，总投资超过30亿元，今年10月已经建成开园。项目全部建成后，可以容纳150家企业入驻、总产值达到10亿元以上、吸纳就业人员超过1万人。
　　三是突出“活血”抓好就业消费协作。加大就业协作力度，制定促进转移就业特惠政策、设立劳务协作工作站，2017年以来对口扶贫协作地区贫困人口来宁波就业超过9000人，部22个省建档立卡贫困人员有31.5万人来宁波就业。特别是今年疫情期间，我们通过包机、包车、包专列等不同方式，从部地区接回了14万名人员来宁波就业，相关做法得到了国务院扶贫办的肯定。同时我们拓展消费协作，采取线上线下联动、展销直销互动等方式，累计帮助对口扶贫协作地区销售农特产品24亿元。制定出台政策措施，组织8万名职工到对口扶贫协作地区开展疗休养活动，进一步拓展了“两山”渠道。
　　下一步，我们将深入贯彻习总关于脱贫攻坚的重要论述，尺度不松、力度不减，确保完成各项扶贫协作任务，与对口扶贫协作地区群众一起共建共享幸福美好的生活。谢谢。
　　各位记者朋友，宁波是创业创新的高地，也是宜居宜业的福地。在如期高水平全面建成小康社会的基础上，我们宁波将和全省各地一道，高水平全面建设社会主义现代化新征程。展望宁波的未来，我们将着力打造“生产生活生态融合”、和谐共享的幸福之城，让创业创新更有热度，让公共服务更有温度，让生态更有绿度，让共建共享更有深度。
　　下一步，我们将高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会和习总考察浙江、宁波重要讲话，全面落实省委十四届八次全会的部署要求，践行新发展，构建新发展格局，推进高质量发展，为浙江争创社会主义现代化先行省作出应有的贡献。在这里，我也真诚地邀请各位记者朋友们多到宁波走走看看，同时对宁波的发展和我们的工作多提宝贵的意见。谢谢大家。