中国为何要裁减军队员额30万？

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2015年9月3日，中央总书记、国家主席、中央军委主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布：中国将裁减军队员额30万。   

　　这两年来，中国强军步伐与军队反腐败十分引人注目。而这一次，中国将裁减军队员额30万，这一消息不仅引起国内媒体与大家争相讨论的同时，也引起国外媒体的高度关注，全球媒体对此进行了热烈讨论。   

　　彭博社说，宣布的裁军决定，是自1997年以来解放军最大规模的裁军。该媒体援引分析人士的话称，这似乎也预示着解放军几十年来正在经历全方位的转型，正向类似美军一样的联合指挥体系靠拢。“宣布裁军是与军事展示互相补充的，可以缓和外界对军事展示带来的冲击。”该媒体援引中国香港岭南大学亚太研究中心主任张伯汇的话称，“裁军不会减弱解放军的作战能力。这只是解放军在向具有更大作战效率方向进行全方位改革的一部分”。   

　　美联社则表示，宣布裁军30万是力图向世界证明中国和平崛起以及对他国并无威胁的立场。美联社称，解放军以其在类似朝鲜战争等冲突中以人海战术被外界熟知，现在解放军更加专注于发展高科技武器，以及执行更加专业化的任务。报道举例称，例如解放军最新型的主流轰炸机轰－6K只需要3名机组人员，是之前系列的一半。这篇报道随后提到，当宣布这一决定后，从远处飞来直升飞机，组成了“70”两字。   

　　路透社用“伸出意想不到的橄榄枝”来形容宣布解放军将裁军30万的决定，表示这一决定将让这只拥有23晚饭不对可惹疾0万兵力的全球最大规模军队更加走向现代化。报道提及，并没有给出裁军的详细时间，但强调中国“将永远走和平发展的道路”。   

　　《纽约时报》表示，长期以来都在强调解放军的现代化，希望将预算更多投入到更加先进的空海部队，而非传统地面部队，而前者只需要更少量但更具有素质的人员。这篇报道提到，在与中国有主权争端的邻国不断加大对中国军事增长担忧的背景下，的裁军决定也做出了一个“和平的姿态”。该报采访了澳大利亚国立大学国家安全学院主任罗利?麦德卡尔夫（RoryMedcalf），后者将这一决定称为“令人愉快的惊讶”，麦德卡尔夫说，“中国可能并不需要像现在这样庞大的军队。”“人员支出是防务预算中的大头，中国最近几年还大幅增加了解放军的工资，因此很容易看出中国这次裁员并不会减弱其战力。”麦德卡尔夫对说。麻省理工大学中国军事研究助理教授傅泰林（TaylorFravel）表示，根据观察中国的长期经验，宣布这一决定很可能意味着裁军在解放军中已经展开，他猜测，这次裁军很可能主要针对陆军。美国战略与国际研究中心（CSIS）亚太地区高级顾问葛来仪（BonnieS.Glaser）对该报表示，裁军代表一直希望将解放军打造成更加高效、专业的武装的努力。“中国的军队在最近十年来比全球任何军队进步都大，”她说，“但中国比任何人都清楚自己军队的不足”。葛来仪说，虽然中国在最近10年来向世界一流军队大踏步迈进，但是其自身拥有包括升山西白癜风专科医院哪里好级装备、训练人员等诸多的不足。   

　　《华尔街日报》则提及，中国政府此前早已公开讨论改造军事力量以及指挥体系，以便不断适应保护中国不断增加的海外利益的使命。该报称，此前便多次表示，要军队改善战备水平。此前，大规模的反腐也在解放军内展开。   

　　英国《每日电讯报》在直播中对中国裁军30万做了一个比较，称这次宣布的裁军人数是英国陆军总人数的两倍。该报称，中国举行这场阅兵一方面是为了纪念在二战中战胜日本，另一方面则体现出要将中国变为亚洲主导性大国的决心。该报也提到，中国决策层近几十年以来一直都在努力实施裁军，以便让其庞大的军队更加有效率。“部署大量的士兵已经不是施展军力的方式。”澳大利亚国立大学的麦德卡尔夫在接受《洛杉矶时报》的采访中表示，“我们看中国一方面要看他的总体防务支出，另一方面要看他在类似网络、超高音速导弹以及潜艇等最高科技武装上的发展”。   

　　据了解，从1950年到2003年，中国军队已经历了10次较大规模的裁军。这其中就包括1952年1月到10月底第二次大裁军，共精简19个军部、73个师，近200万人；1956年到1958年第四次大裁军，全军总人数再裁减1/3，要求3年裁减130万人，压缩至250万人左右；1985年到1987年第八次大裁军，中国人民解放军的总员额由423.8万人减到323.5万人。之后，又作了进一步的裁减，至1990年，全军总员额减到319.9万人，共裁减员额103.9万人，占裁减前总员额的24.5％，完成百万裁军的任务。在前10次体制编制调整改革中，先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从抗美援朝时的627万人减为230万人。此番宣布裁军，全军员额将降至200万人。   

　　为什么要在阅兵讲话中，宣布裁军30万这个重要决定？国防大学教授公方彬指出，这体现中国的这次阅兵不是炫耀武力，不是“秀肌肉”，而是体现维护和平决心，这是一个价值导向，体现中国的大国道路将向哪里走，不会走称霸的道路。公方彬认为，裁军30万不仅意味着中国未来将走和平的道路，也意味着中国军队将走高精尖之路，不以人取胜、以量取胜，而是以科学的制度、先进的装备和强大的精神力量来支撑，建设能打仗、打胜仗的军队。当然，也有人一定会问：裁军是否会在年内完成？公方彬指出，裁减30万员额不是简单减掉多少人，而是整个军队体制、编制的变化，会北京白癜风专科医在今年拉开帷幕，但不会完成，而需要一个过程。   

　　2014年4月，中央文献出版社出版的《关于全面深化改革论述摘编》披露，在2013年12月27日的一次重要会议上，说：“我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出”。根据2013年国防白皮书公布的数字，目前，解放军陆军的机动作战部队85万人，空军39.8万，海军兵力为23.5万人。《