宁波水磨会所宁波高质量发展建设共同富裕先行市径已基本清晰

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　　日前，《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（20212025年）》（以下简称《行动计划》）正式对外公布。显然，该《行动计划》旨在全面落实《中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20212025年）》。
　　《行动计划》明确提出了“十四五”期间宁波建设共同富裕先行市的发展目标、主要任务、重点行动和推进机制，并对2035年发展图景作了展望，是下一阶段该市全面建设共同富裕美好社会的线图和任务书。
　　宁波是浙江“双城记”的重要一极，总体发展水平居全省前列，P总量、一般公共预算收入、城乡居民收入倍差等重要指标在全国相对领先。宁波明确表示，扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、建设现代化滨海大都市的历史，努力建设共同富裕先行市，要在全省推进共同富裕的大局中当先锋、打头阵。
　　所以，记者注意到，此次《行动计划》中提出的七项发展目标，很大程度上也是基于全省通盘考虑，以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向，突出相对薄弱地区、农业农村、困难群体等重点，在高质量发展中扎实推动共同富裕。
　　《行动计划》提出七个方面的具体目标，并明确了主要支撑性指标。一是共同富裕的体制机制进一步完善，主要包括形成先富带后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系以及扩大中等收入群体规模、完善低收入群体增收机制等。二是共同富裕的物质基础进一步夯实，主要包括经济实力跃上新台阶、双循环枢纽城市建设初具规模等。三是共同富裕的区域协同格局进一步优化，主要包括区域发展差距逐步缩小、综合交通运输体系进一步完善、与国家重大区域战略的对接机制进一步优化等。四是共同富裕的城乡融合水平进一步提升，新型城镇化水平稳步提高、农业农村现代化率先基本实现、“两山”通道进一步打开等。五是共同富裕的群众获得感进一步增强，主要包括生态状况综合指数居全省前列、基本公共服务更加普惠均等可及等。六是共同富裕的文明风尚进一步浓厚，主要包括社会主义核心价值观广为践行、新时代文化高地建设有力推进、现代文化服务体系实现城乡全覆盖等。七是共同富裕的安全底线进一步巩固，主要包括党建统领的整体智治体系基本建成、全国市域社会治理现代化试点深入推进等。
　　目标确定后，就有了方向。《行动计划》在综合考虑发展和自身条件下，以六大任务为主要抓手，分别是建设创新、集约、的现代化经济体系，成为高质量发展的先行市；构建高质、均衡、互补的协调发展格局，成为高水平一体化的先行市；优化统筹、联动、高效的要素配置机制，成为城乡融合发展的先行市；打造合理、有序、活力的橄榄型社会结构，成为收入分配制度的先行市；增加优享、普惠、便捷的公共资源供给，成为品质生活共享的先行市；营造文明、公平、和谐的良好社会风尚，成为普遍富足的先行市。以上六大任务分别对应经济高质量发展、“三大”差距、公共服务普及普惠、物质同步提升等方面，意在**当前制约宁波实现共同富裕的六大方面体制机制障碍。
　　围绕发展目标和重要任务，《行动计划》又详细列出要实施的十八项重点行动，并分解为160项具体工作。比如，“十百千万”产业创新行动，着眼于“十四五”时期为加快形成现代化经济体系构建“四梁八柱”；全域国土空间综合整治、城乡网“外畅内联”和相对薄弱地区跨越式发展三大行动，主要着眼于缩小区域发展差距；乡村产业振兴富民行动和农村集成深化行动，主要着眼于为推动城乡融合发展提供有力支撑；收入分配制度行动和重点群体携手发展行动，主要着眼于为优化收入分配结构、打造合理财富分配格局创造条件；“甬有善育”、“甬有优学”、“甬有健康”、“甬有颐养”、“甬有安居”、“甬有保障”、“甬有温暖”行动和人居净化美化行动，主要着眼于为推动生活品质普惠共享提供有效供给；文明典范城市创建行动和社会治理强基赋能行动，主要着眼于加快“口袋富”与“脑袋富”、“社会好”与“社会稳”的协同推进等。
　　仔细研读这份近2.5万字的《行动计划》，不难发现，字里行间都充分体现和了“人民至上、全面全民、共建共享”的，瞄准的是人民群众的所忧所急所盼，展现的是人民群众共同的美好生活新图景。
　　期待通过五年的努力，宁波能在共同富裕先行市建设中，积极作为，率先走出一条缩小三大差距、宁波水磨会所推动公共服务普及普惠、人文生态和谐“三美”共生的新，率先为浙江共同富裕示范区建设破题探，为全省打开新局面。